全球化和城市化正使中国的传统特色村落面临着被边缘化、被消亡和被过度消费的严峻形势！如何实现对传统乡村文化有效的保护与合理开发，已经成为中国乡村推进新型城镇化的关键所在。对传统村落的规划设计进行整合、厘定和创新，必须从“体系性、差异性、唯一性和原创性”的多重视角出发并加以科学性的建设 ，并在充分尊重原住民、原文化、原空间、原生活、原习俗的基础之上，将乡村文化特色化和“原地点精神”化，从而推动乡村经济社会发展能够直接介入区域地域生产力结构体系。为达此目的，本文首创了“精准保护”和“精准保护与开发一体化模式”的概念、方法和理论范畴，试图从理论与实践的双重视角来创造传统村落特色文化“精准保护”与开发的新模式，建构具有中国乡村“根柢文化”底色的文化永恒记忆。

1.项目介绍

老子山镇龟山村，地处淮河与洪泽湖交汇处，系大别山山脉，洪泽湖之源。是淮河、洪泽湖地区佛教文化最早发祥地，孙悟空原形——水怪巫支祁就是取源于龟山民间传说。

2015年初，匠工营国团队受洪泽县老子山镇委托开展《龟山传统村落保护与开发一体综合规划》。规划以历史文化作为核心要素，以“农旅联动、文旅联动、工旅联动”为三大核心着力点，在传统村落的主题要素贯穿之下，形成中国传统村落保护与开发“龟山模式”。

2016年3月24日，淮安市洪泽县老子山镇龟山村进入2015年第二批中央财政支持范围的中国传统村落名单。

2.实地调研

2015年1月8日，匠工营国团队一行7人前往洪泽县老子山镇龟山村进行项目考察及实地调研。

调研图片

调研图片

 在当地相关领导的陪同下，调研团队对该村传统古建筑一一进行了深入调查，同时与当地居民进行交流，了解了居民目前的生活现状与对家乡及自己房屋的想法。

调研图片

3.项目汇报

5月28日，老子山镇在洪泽县文化中心第一会议室召开龟山传统村落保护与开发一体综合规划评审会。

汇报现场

 本次规划呈现出五大创新点：摸底调研创新，数据量化创新，网络呈现创新，保护模式创新，持续跟踪创新，规划将历史文化为核心要素，以“农旅联动，文旅联动，工旅联动”为三大盒型着力点，在传统村落的主题要素贯穿之下形成中国传统村落保护与开发“龟山模式”。项目策划动静相宜，打造“一轴，两环，六区”，即“一轴”：中央景观轴；“两环”：观光旅游环线，清水步行环线；“六区”：综合服务片区，特色商业片区，乡村生活片区，核心文化片区，滨湖美食片区，生态休闲片区。

核心文化片区：围绕片区内御码头、淮渎庙遗址、古银杏、支祁井等核心资源，打造十一大产品。产品涉及尝龟山茶、看龟山画、问龟山法、求龟山诗等多样文化体验功能。

乡村生活片区：基本保留村落的原始肌理和民居格局，依然作为村民的集中安置区域，同时赋予更多村落文化的产品，成为龟山活态保护区。

特色商业片区：特殊商业片区的设计目的在于直观地展示龟山村当地特色的食品、物品，满足游客购买纪念品、餐饮的需求。整个商业片区建筑的设计上与周围建筑与环境相协调，展现出繁荣的景象。

综合服务片区：作为景区的入口，承担着承前启后的功能，同时，综合服务片区能给游客提供相应的指导服务，是游客的集散中心和咨询服务中心。

生态休闲片区：以龟山为界，山下“慢行慢活”，弘扬现代慢生活；山上“慢禅慢悟”，追溯龟山佛教渊源，布置十一大产品。

滨湖美食片区: 涵盖高端消费和平民消费、水上和陆上就餐体验、地方土菜和精品酒席等在内的龟山餐饮体系，并提供酒吧、茶舍等休闲活动。

部分规划图展示：

整体鸟瞰图（匠工出品）

局部鸟瞰图（匠工出品）

局部鸟瞰图（匠工出品）

局部鸟瞰图（匠工出品）

局部鸟瞰图（匠工出品）

专家组一致同意通过该规划，认为规划目标定位准确，功能布局合理，通过挖掘龟山村历史遗迹、文化资源及建筑特色，充分继承了龟山村传统村落的特色，对村落保护和发展做了长远的定位和布局。同时专家建议明确保护与开发的重点项目和近期项目，进一步强化规划方案与龟山民居的关联性。

4.项目落地：

2015年9月龟山村保护性开发工作在有条不紊地推进，环境整治、山体修复、文化古址保护等保护性开发措施已先后实施，尤其是“石居群”修缮已初具规模，已着手修缮恢复120余户村民石居群原貌。

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

近期现场照片

5.项目评价：

2015年9月25日，市委书记姚晓东、市委副书记练月琴等一行来到中国传统村落龟山村，步行于绿树成荫的小路上，逐一察看历史遗存的保护情况，叮嘱当地负责同志在开发过程中一定要保护好这些难得的历史遗存。

会议现场照

 龟山村在2014年入选中国传统村落名录，是淮安市唯一、洪泽湖流域唯一的中国传统村落。

姚书记指出，龟山村等村落具有独特的资源，蕴藏着巨大的开发价值。首先是历史文化价值。这些村落的历史文化价值与我市历史文化价值都紧密相关，比如大禹治水与淮水安澜、巫支祁水怪与西游记文化，等等。其次是民居与乡愁的价值。古寺遗迹，特色民居，独特环境，都能让来客体验到淮上民居的乡村生活情致，生发出乡愁的情感。第三是生态的价值。龟山村三面环水，有水则灵，空气清新，环境静谧，绿树成荫，具有优越的生态价值。第四是旅游的价值。独特的资源优势，蕴藏着巨大的开发价值，能够吸引更多的游客，产生更大的经济社会价值。在保护开发过程中，要以核心区域带动区域联动发展，积极探索开发、经营等新模式，深化项目研究，注重游客参与性、体验性，历史文化、旅游开发、生态保护、养生休闲、交通设施等要素实现区域联动，形成区域辐射能力，培育完整的产业链，充分释放乡村旅游的产业功能，一步一步地扎实往前推进。

在保护开发过程中，要以核心区域带动区域联动发展，积极探索开发、经营等新模式，深化项目研究，注重游客参与性、体验性、历史文化、旅游开发、生态保护、养生休闲、交通设施等要素实现区域联动，形成区域辐射能力，培育完整的产业链，充分释放乡村旅游的产业功能，一步一步地扎实往前推进。

6.政策支持：

淮安洪泽老子山镇龟山村进入2015年第二批中央财政支持范围的中国传统村落名单。

2016年3月24日，住房城乡建设部等中央七部门联合发文推进中国传统村落保护，老子山镇龟山村被列入名单，江苏省内仅有七个古村入选。

7.项目总结：

保护与开发在本质上具有一致性与关联性，保护与更新本身就是内在性根植于文化自身传统之中的重要基因，有学者就论述到：“民俗有其两重性，一是相对稳定性，一是其历史流变性”。任何保护其实都已经成为了一种变相的“开发”，一味强调保护而忽视开发，并不能起到真正强保护的效果，恰恰相反，这直接导致很多传统村落不仅不能实现对自身珍贵历史文化资源的最大化价值利用，也不能落实对已有保护目标“实质性传统”的有效维系，甚至可能造成对传统村落文化资源的认知性偏差和缺失。单一的保护或轻保护偏重开发的思路与模式，往往缺乏对新型城镇化以人为本、特色凸显、充分就业等核心要求的有效回应。国内外成功的传统村落发展案例已经证明，只有明确的将保护内容，并达到精准保护的程度，加以与合理开发相结合，并贯穿村落发展建设的全过程，才能够充分利用传统实现有效开发，才能够充分利用开发实现永续保护。所以，我们必须实现对“精准保护与开发的一体化”创新，从而实现对全球化发展、文化动力因、新型城镇化等多重发展背景的有效回应。