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湖北省蕲春县新型城镇化全域综合规划(八规合一)

总体规划思路

“多规合一”经济社会发展战略:内外审视、准确定位、多元目标

  • 总体框架

  • 整体定位

       “华夏药谷、养生之城”

       充分利用自身区位、土地、历史、文化等资源优势,借着国家及区域发展战略的有利时机,以重点地区的快速发展带动全域,实现蕲春县由雷溪河时代到蕲河时代再到长江时代的跨越发展,将蕲春县建设成为特色鲜明、通江达海的国际型门户城市。

“多规合一”产业就业体系:产城融合、产村融合、就业导向

  • 总体框架

  • 产业体系与产业集群

       1+4+2的产业体系

  • 产业定位与产业目标

       产业发展定位

              国际中医药健康产业集聚区

              长江经济带“药旅联动”生态文明示范区

              湖北省大农业产业化示范区

              武汉都市圈新兴制造业基地与康体度假目的地

              鄂东综合交通枢纽与物流中心

       产业发展目标

  • 产业平台的打造与建设

  • 产业空间布局

       一带、两轴、三区

       一带:沿江产业发展带

       依托八里湖、管窑万吨级岸线,建设沿江港区、医药化工产业园区、河西新区、空港物流园区以及李时珍国际文化旅游经济区等核心空间,加快融入长江经济带的新一轮开放进程。

       两轴:

       ——蕲河产业发展轴

       建设八里湖国家农业科技园区、李时珍工业园区、李时珍医药港、刘河新材料产业园、张塝特色商贸物流园、檀林绿色食品产业园等重要产业空间,实现产业集聚与发展。

       ——漕横产业发展轴

       串联河西工业园与九棵松资源深加工产业园

       三区:

       ——蕲南:长江时代产业承载区

       ——蕲中:药旅联动产业践行区

       ——蕲北:生态型产业协同发展区

  • 县域规划产业空间一张图管理

       五类、127个产业空间

       农业产业区、工业产业区、旅游产业区、农旅融合产业区、药旅融合产业区

“多规合一”空间管制分区:生态优先、全域管控、有序开发

  • 总体框架

  • 空间管制分区

       禁止开发区

       限制开发区

       优先发展区

       潜力增长区

 “多规合一”城乡空间聚落体系:城乡一体、全域规划、共荣发展

  • 总体框架

  • 城乡空间结构

       规划确定了“一轴、一带、两核、三区”的城乡聚落体系空间结构

       “一轴”——沿蕲河城镇产业聚合轴

       依托现有下蕲线,建设沿蕲河贯穿县域南北的城镇产业聚合轴。

       通过提升下蕲线道路质量及等级,强化沿线九个城镇的空间联系,同时加快蕲河北部道路的建设,加强横车、株林、狮子等镇的联系。

       “一带”——沿长江城镇发展带

       依托长江经济带国家战略,大力发展沿江城镇,通过长江岸线的产业转型与升级建设,成为带动全域快速发展的强劲引擎。

       “两核”

       以原有县城与蕲州镇为核心,形成两大差异化的空间发展极,辐射源带动全域发展。

       中心城区:优化产业与城镇空间布局,提升中心城区服务能级,建设服务全县的综合型城镇。

       蕲州镇:整合优势山水资源以及历史文化资源,建设以特色旅游为核心的服务型城镇。

       “三区”

       根据现状基础条件及发展需要,规划将蕲春县域分为三大功能片区:

       蕲南:“七镇同城、产城融合”,承载“长江时代”的网络化城镇群。

       蕲中:“城镇提质、优化服务”,践行“药旅联动”的三产融合协同区。

       蕲北:“生态涵养、新型农业”,寄托“蕲春梦”的生态示范区。

  • 城乡聚落体系

       本次蕲春县域的城乡聚落体系遵循城乡一体化、区域差异化策略构建的“城镇群—重点镇—一般镇—乡村社区”的四级城乡聚落等级结构

       一个网络化城镇群:蕲南“长江时代”网络化城镇化群

       以蕲南六镇一农场为载体,通过网络化的交通基础设施、以及沿江区域、机场区域、河西新区、环赤龙湖区域等核心空间的建设,打造蕲春承载“长江时代”的网络化城镇群。

       三个重点镇:刘河镇、张塝镇、檀林镇

       五个一般镇:株林镇、青石镇、狮子镇、大同镇、向桥乡

       五种类型的乡村社区:集聚扩展型、控制发展型、特色发展型、新建型和迁移型。

  • 城乡综合交通体系规划

       综合考虑现状县域道路建设情况、重大交通设施规划意向及远期发展需求,规划构建“六横两纵”县域综合交通体系,形成横纵成网,高效便捷的综合交通网络,实现全域交通体系的健全与完善。

       “五横”:沿江一级公、绕城一级公路、省道S308、省道S402、狮向公路、花孙公路

       “两纵”:省道S235、省道S205

  • 乡村发展规划

“多规合一”“一张图管理”:底线思维、三类空间、五线管控、一张图管理

  • 总体框架

  • “多规合一”规划数据库(“蕲春县‘多规合一’综合管理系统”展示)

       基本农田保护控制线

       生态环境保护控制线

       城镇建设用地增长边界控制线

       2020农村居民点建设用地控制线

       2030农村居民点建设用地控制线

       产业区控制线

       五线管理图

 “多规合一”公共服务一体化与社会福祉构建:宜居导向、上下互动、四库推进、层级有制

  • 总体框架

  • 公共事业性服务设施规划

       教育设施规划

       医疗卫生设施规划

       文化设施规划

       体育设施规划

       社会福利设施规划

  • 公益基础性服务设施规划

       城乡市政服务设施——供水规划

       城乡市政服务设施——排水规划

       城乡市政服务设施——燃气规划

       城乡市政服务设施——供电规划

       城乡市政服务设施——通讯规划

       城乡环境卫生设施

 “多规合一”特色文化传承与保护创新:资源摸底、6大体系、26项工程、148项行动

  • 总体框架

  • 特色文化建设的战略定位

       总体定位

              全国层面:华夏中药谷  东方养生城

              长江城市群层面:长江流域休闲养生旅游高地 

              湖北省层面:大武汉都市圈健康旅游目的地

       乡镇定位

  • 文化体系建设

“多规合一”体制机制创新:7大任务、40项创新计划

  • 总体框架

  • 新型城镇化体制机制创新的7大核心内容

      土地管理体制机制的创新

       人口市民化推进机制的创新

       城镇化资金保障机制创新

       生态环境保护体制创新

       产业发展体制机制创新

       城乡住房体制机制创新

       城乡一体化体制机制创新


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